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四川省医疗保障局医保电子凭证建设项目比选公告

来源: 医保大数据处 时间: 2020-04-27
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四川省医疗保障局医保电子凭证建设

项目比选公告

一、项目名称

四川省医疗保障局医保电子凭证建设项目     

二、采购方式

本项目采用比选(磋商)方式确定中标商,中标单位不得将项目进行外包或转包。         

三、项目概况   

(一)项目概述。根据国家医保局《关于全面推广应用医保电子凭证的通知》(医保办发〔2020〕10号)要求,为全面、快速推广医保电子凭证,在现有医保信息系统基础上,通过升级改造医保电子凭证专有云,实现医保电子凭证快速推广和运用。

(二)应用场景及功能。

1.四川医保电子凭证线上公共服务渠道。按照国家医保局要求,结合实际,我省可通过四川医保APP、国家局APP、微信(四川医保小程序、四川医保公众号、城市服务等)、支付宝(城市服务、卡包等)、合作银行APP等渠道申领、激活医保电子凭证,并依托医保电子凭证在各个渠道使用不同的医保公共服务功能。

2.医保电子凭证申领、激活。参保人员可通过四川医保APP、国家局APP、微信、支付宝、合作银行APP申请、激活医保电子凭证。身份认证和人脸识别由国家局提供后台服务,我省系统直接调用。

3.“两定”机构扫码支付。参保人员通过四川医保APP、国家局APP、微信、支付宝、合作银行APP出具医保电子凭证,实现在“两定”机构扫码支付医保费用,完全取代实体卡。其中四川医保APP、国家局APP、合作银行APP可实现医保支付和银行聚合支付;微信、支付宝支持医保结算。

4.“两定”机构“刷脸”支付。“两定”机构安装人脸识别设备后,可实现在“两定”机构“刷脸”支付医保费用。

5.诊间支付。参保人员在医院就诊完成后,可通过四川医保APP、国家局APP、银行APP、微信、支付宝等渠道实现诊间支付,其中微信、支付宝只支持医保结算。

6.输出医保电子凭证支付渠道。将医保电子凭证的身份认证和支付能力输出给医院,实现在医院APP中线上就诊支付,同时要求医院将网上挂号渠道输出给医保局。

7.大厅办事。通过医保电子凭证的身份认证能力,参保人员在医保办事大厅经办业务时,可不再提供社保卡、身份证等证件。

8.线上公共服务。通过医保电子凭证登录后,可在四川医保APP、国家局APP办理线上公共服务,医保局官方微信小程序渠道实现公共业务查询功能。

四、服务要求和项目要求

(一)服务要求。

1.完成国家医保电子凭证省级中台部署。按照国家电子凭证建设规范,我省需在省级云上安装、部署电子凭证省级中台。

2.建设省级电子凭证库。按照国家局新系统的建设规范,建设省级电子凭证库,作为医保身份认证,参保关系认定的省级数据库。

3.与国家局APP对接。按照国家局APP规范,将国家局APP与四川医保APP对接,在国家局APP中实现“四川医保APP”功能。

4.与第三方平台对接。通过H5技术,开展第三方(微信、支付宝)渠道与四川医保APP对接,实现医保电子凭证申领、激活、支付;建设四川医保官方微信小程序,实现电子凭证申领、激活、支付、公共查询业务。

5.支持现有“四川医保APP”。APP应用医保电子凭证,实现申领、关系绑定、医保支付等功能。

6.上传数据。按照省级电子凭证库要求,实时上传省本级参保人员基本信息。

7.系统适配省本级药店结算软件和医院HIS接口作适应性改造,支撑扫码支付和刷脸支付;改造省本级中心端业务系统,开展依托医保电子凭证的办事大厅经办服务。

(二)项目要求。

1.应按照用户具体服务及项目等要求,国家医保电子凭证省级中台部署、省级电子凭证库建设应于中选后15日内完成;其余应用场景及功能,应于中选后30日内建设完成。

2.项目软件的知识产权及源代码归医保局所有。

五、供应商比选文件编制要求

(一)比选文件。

1.比选文件和与候选活动有关的所有文件均使用中文(除了一些行业标准、国家标准、国际标准、证书、专门术语、人名、地名、公司名称、外籍人士的签名和护照等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的以外)。

2.除非另有规定,本次比选的报价均采用国家法定的计量单位。

3.比选文件的份数、密封及规定

3.1比选文件的正本一份、副本二份。副本可以由其正本复制(复印)而成(包括证明文件)。比选文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。但副本和正本内容不一致造成的评比差错由供应商自行承担。

3.2在比选文件封套外应写明:

1)项目名称:

2)供应商名称:   

3)时  间:       

3.3比选文件的正本和副本可以包装在一个密封袋里,也可以分开包装。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条,并在封套的封口处加盖参选供应商单位章(公章或密封章)。

4.货币

比选文件应以人民币报价。

5.签字或盖章

5.1比选文件所有要求供应商盖章的地方都应加盖供应商单位的公章,不得使用专用印章(如经济合同章、投标专用章等)。

5.2比选文件若有修改,修改处应由供应商负责人或授权代表签字。

6.签定合同

双方自行约定。

六、供应商比选文件的组成

(一)商务部分

1、营业执照复印件;

2、税务登记证复印件(提供三证合一营业执照的不需提供);

3、组织机构代码证复印件(提供三证合一营业执照的不需提供);

4、负责人授权书原件;

5、负责人身份证复印件;

6、授权代表身份证复印件;

7、提供2019年以来任意3个月纳税和社保证明材料复印件。

8、提供证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明;

9、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供承诺函)。

10、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函)。

11、三年内,供应商法定代表人和主要负责人无行贿犯罪记录(提供承诺函)。   

12、供应商须提供本公告发布之日后通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、四川省政府采购网(http://www.ccgp-sichuan.gov.cn)查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或者截图(均注明网址)。

13、项目报价。

(二)技术、服务部分

1. 供应商简介。

2、针对服务要求和项目要求提出技术和服务方案。

七、比选评审流程

(一)评审委员会组成

评审小组3人组成

(二)评审原则及评审方法

1.评审原则

评审活动遵循公平、公正、诚实信用的原则进行。

2.评审方法

本次评比采用综合评分法

3.商务部分审查

对响应文件中提供的商务部分文件(供应商资格证明材料)进行审查。

4.竞争性磋商

4.1按照比选文件要求,应答相关内容。

4.2现场进行2次报价。

5.技术性审查

技术性审查的内容包括:

5.1申请文件正、副本数量;

5.2申请文件技术、服务应答内容;

5.3供应商针对本项目的技术和服务方案

(三)评审程序

1.商务部分审查。未通过审查的供应商,不得进入后序评审程序。

2.竞争性磋商。通过审查后,供应商按照比选文件要求,对磋商内容进行应答,并2次报价。

3.综合评审。按评审因素的量化指标对比选文件进行评审打分。

本项目评审结果的确定:经评审的得分由高到低的顺序推荐1名候选供应商,报局领导审定,并在采购人内部公告三个工作日,公告无异议后与该供应商签订合同。

八、评分细则

价格

1

价格得分

10分

各投标人的价格得分按以下方式得出:

投标报价得分=(合格投标人中最低的报价/各投标人的有效投标报价)*10;

*计算分数时四舍五入取小数点后两位。

商务

2

供应商实力

10分

1.投标人具有国家软件能力成熟度模型 CMMI 5级能力认证,得10分;CMMI 3-4级能力认证,得5分;CMMI 3级以下得1分。

技术部分评分

3

专业技术水平与能力

阐述对四川省医保电子凭证项目的建设方案。

(35分)

满足招标文件服务要求(完成国家医保电子凭证省级中台部署、建设省级电子凭证库、与国家局APP对接、与第三方平台对接、支持现有“四川医保APP”、上传数据、系统适配等7个方面),提出建设方案 。

1、每满足以上一项服务要求得基础分2分,最多得14分;

2、以上每有一项符合国家要求且针对性及操作性强的加3分,最多加21分;

本项最多得35分,不提供不得分。

4

业绩

15分

1.业绩:提供2017年以来的电子鉴别或认证类业绩案例,每个2分,最多10分(提供合同复印件并加盖公章)。

2.软件著作权:供应商有相关软件著作权的,每有一个得0.5分,最高5分(提供相关证明并加盖公章)。

现场演示

10分

提供原型系统演示(ppt或视频播放文件不得分)得10分,否则得0分。

磋商

10分

供应商应答以下4个问题:1.省级中台建设及和国家平台对接;2.本项目建设关键要点及省级凭证库建设;3.与现有医保APP对接;4.现有系统适应性部署。每完全响应一个问题且方案成熟可行得2.5分,最高不超过10分,否则得0分。

5

项目团队

配备

4分

1.项目负责人:具有电子信息类相关专业的高级工程师技术职称得4分,不提供不得分。(提供项目经理入职本单位的在职证明、相关资质证书扫描件、职称证书扫描件等材料,并加盖公章)。

6分

2.项目团队

根据投标人承诺参与本项目的驻场人数进行评分,6人以上(含6人)的得6分,6人以下得0分。

(提供项目团队成员入职本单位以来的在职证明、相关资质证书扫描件、技术职称证书扫描件。团队成员中同一人员的不同证书不重复计分)。

注:根据《政府采购促进中小供应商发展暂行办法》(财库【2011】181号)的规定,对合格的小型和微型供应商产品的最终报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。投标人应按上述文件要求提供小、微供应商声明函及充分的证明材料(监狱供应商视同为小微供应商);证明相关货物或服务是由小型或微型供应商提供的,并提供对应的分项报价,否则评审时将不给予相关优惠。

九、其他     

(一)本项目预算价28万元,最高限价28万元。

(二)比选文件获取时间和地点:比选文件自2020年4月28-4月309:00-12:00,14:00-16:00(北京时间,法定节假日除外)在四川省医疗保障局官网上下载,并前往成都市永兴巷15号省医疗保障局802房间填写报名表,未报名者不得参加比选  

(三)递交响应文件时间和地点:自2020年589:00-9:30,将响应文件递交至成都市永兴巷15号省医疗保障局4楼会议室(响应文件必须在递交响应文件时间内送达比选地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件,恕不接收)。

(四)比选时间:2020年58 9:30,不得迟到,参加人数不得超过3人

(五)比选地点:成都市永兴巷15号省医疗保障局。

十、其他事项:     

人: 张老师     

联系电话:028-86523256

比选地点:成都市永兴巷15号省医疗保障局